Председатель областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры Вера Дмитриева приняла участие в заседании Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы Саратовской области. Встреча состоялась на площадке областного профобъединения с участием представителей областных организаций профсоюзов работников образования, здравоохранения, культуры, государственных учреждений и общественного обслуживания, которые входят в Ассоциацию.

Как рассказала Вера Дмитриева, основным вопросом стало обсуждение несоответствия систем оплаты труда Единым рекомендациям по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2024 году.

В частности, профлидер отметила разбалансированность системы оплаты труда работников культуры, а именно нарушение принципов обеспечения равной оплаты за равный труд. Она привела пример: за одну и ту же работу ставка библиотекаря может составлять от 8 до 15 тыс. руб., что, по ее словам, является грубым нарушением трудового законодательства.
Обеспокоенность, по словам Веры Дмитриевой, вызывает и несовершенная структура заработной платы работников учреждений культуры. У большинства из них доля гарантированных выплат нередко составляет всего 40%.

«Единые рекомендации утверждаются Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. К сожалению, на областном и муниципальном уровнях Рекомендации нередко рассматриваются лишь в качестве предложений, несмотря на то, что документ является одним из инструментов государственного регулирования в сфере оплаты труда. Необходимо строго придерживаться этих принципов», - считает Вера Дмитриева.

Она отметила, что больше всего проблем в системе оплаты труда приходится именно на культуру, поскольку это единственная отрасль, которая финансируется из муниципального бюджета.

Вера Николаевна предложила ввести в практику систематические встречи с участием представителей Министерства труда и социальной защиты и Министерства финансов области. «Нам необходимо как можно чаще взаимодействовать с нашими социальными партнерами – органами власти. Это позволит более детально обсуждать проблемы заработной платы работников бюджетной сферы и находить компромиссное решение. Такая практика существовала раньше, и мы обсуждали не общие, а вполне конкретные точечные ситуации», - рассказала она.

Затем участники заседания обсудили организационные и кадровые вопросы. Было утверждено Положение о Координационном совете, созданном на базе Ассоциации, и его состав.

Председателем Координационного совета избран руководитель Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ Сергей Прохоров. Вера Дмитриева и председатель Саратовской областной организации Общероссийского профсоюза образования Николай Тимофеев были избраны его заместителями.

Среди основных направлений работы совета – анализ состояния социально-трудовых отношений на территории области, рассмотрение принимаемых нормативных правовых и других актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы, условий и качества жизни членов профсоюзов, участие в разработке программ по вопросам занятости, охраны труда, урегулировании коллективных трудовых споров и другое.

Законопроекты, изменяющие регулирование правил премирования сотрудников, а также размеры выплат за сверхурочный труд, готовятся к рассмотрению в Госдуме. Об этом сообщила «Российская газета», уточнив, что в нижней палате парламента начался сбор отзывов на два правительственных документа.

Как следует из публикации, первый законопроект направлен на повышение размера сверхурочных, а второй обязывает работодателей детально прописывать правила премирования сотрудников.

В правовом департаменте аппарата Федерации независимых профсоюзов России, по информации газеты «Солидарность», напомнили, что данные законопроекты внесены Правительством РФ в Госдуму в рамках реализации постановлений Конституционного суда РФ с тем, чтобы впредь не допускались выявленные судом нарушения. КС не ставил задачу обязать работодателя детально прописывать правила премирования сотрудников. Неконституционной была признана часть вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ, которая касается всех выплат, составляющих систему оплаты труда.

При этом, с точки зрения КС РФ, не допускается возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления выплат, входящих в состав заработной платы. Любые ограничения должны быть основаны только на объективных критериях, учитывающих количество и качество затраченного труда, а не на субъективном решении руководства.

Премии – лишь частный случай, на примере которого сформулированы позиции суда, — указали в профильном департаменте профцентра. Также важно обратить внимание, что вопрос премирования рассматривался применительно к случаям, когда работник имеет дисциплинарное взыскание. В мотивировочной части постановления КС РФ от 15 июня 2023 года № 32-П указано, что Трудовой кодекс РФ «не допускает применения в отношении работника, совершившего дисциплинарной проступок, штрафа или иной аналогичной меры материального воздействия, предполагающей умаление имущественной сферы работника».

Таким образом, КС указал, что факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав зарплаты премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание. До внесения соответствующих изменений в законодательство применение дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его зарплаты стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено непосредственным участием работника в отдельных, финансируемых в особом порядке видах деятельности.

Что же касается оплаты сверхурочной работы, то речь идет скорее об определении базы для начисления сверхурочных. Понятно, что при увеличении базы последует повышение сверхурочных, но корень проблемы в другом. В постановлении суда неконституционной была признана практика, когда допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части зарплаты работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Правовой департамент аппарата ФНПР поддерживает необходимость изменения действующего законодательства с целью реализации решений Конституционного Суда РФ. В то же время, профильные профсоюзные специалисты считают важным, чтобы федеральный законодатель правильно, полно и системно, подошел к поставленным КС РФ задачам, и не ограничился фрагментарным исполнением.

Вчера, 1 февраля, Саратовский областной суд рассмотрел апелляцию по гражданском делу о незаконном увольнении председателя первичной профсоюзной организации МБУК «Централизованная клубная система» Новоузенского района, руководителя Центра детского и молодежного досуга «Клуб «Орфей» Новоузенского района Михаила Соловьева.

Напомним, 22 ноября 2022 года в Централизованной клубной системе Новоузенского района была создана первичная профсоюзная организация, которую возглавил Михаил Соловьев. Профлидер хотел отстоять права коллектива, касающиеся оплаты труда, добиться начисления отпускных в полном объеме, с учетом положенных компенсационных и стимулирующих выплат.

Саратовская областная организация Общероссийского профсоюза работников культуры, куда обратился Соловьев, провела проверку и обнаружила в МБУК ряд нарушений. Например, исключение стимулирующих надбавок из системы оплаты труда, из-за чего работники лишились отпускных в полном объеме и др.

Правовая инспекция труда областной организации Профсоюза адресовала директору МБУК Александру Пундеру представление. Сотрудникам начали выплачиваться долги по отпускным, но только за 2022 год, хотя задолженность накапливалась последние три года.

Для увольнения инициатора проверки Михаила Соловьева, создавшего первичку и проработавшего в сфере культуры почти 30 лет, работодатель обвинил его в появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. На самом деле в тот момент Соловьев пережил гипертонический криз и оказался на больничном.

Более того, незаконному увольнению профлидера предшествовало активное противодействие профорганизации и ему лично.

Новоузенский районный суд дисциплинарное взыскание и увольнение признал незаконными. Он обязал работодателя восстановить Соловьева на прежней должности, выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула в размере 103 067 руб., а также компенсацию за моральный вред - 20 000 руб.

Руководство МБУК не согласилось с решением и подало апелляцию.

Вчера в здании Саратовского областного суда апелляционной инстанции состоялось заседание по делу Михаила Соловьева. Сторону профлидера представляла правовой инспектор труда областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры Елизавета Козырская. Невиновность Михаила Соловьева была доказана в очередной раз. Судья изменил решение суда первой инстанции лишь частично, а именно: была скорректирована сумма выплаты ответчиком истцу заработка за время вынужденного прогула. В итоге общая сумма выплат составила 92 169 руб. 50 коп. В остальном решение осталось прежним.

«В нашей практике встречаются случаи, которые требуют защиты членов профсоюзов от дискриминации и вопиющего нарушения трудового законодательства со стороны работодателей. Тяжба с руководством Централизованной клубной системы Новоузенского района, к сожалению, один из таких примеров. Председатель профсоюза попытался отстоять трудовые права коллектива, но работодатель в ответ решил отыграться на нем и уволил по ложному обвинению. Мы рады, что нам удалось добиться справедливого решения, доказав неправомерность обвинений в адрес нашего коллеги. И районный, и областной суды встали на защиту работника и вынесли одинаковый вердикт. Голос профсоюза был услышан», - прокомментировала председатель Саратовской областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры Вера Дмитриева.

Минтруд представил на общественное обсуждение законопроект, который предлагает внести изменения в Трудовой кодекс для уточнения порядка компенсации за работу в выходные, праздничные и нерабочие дни.

Поправки позволят закрепить за работодателями обязанность при увольнении работников компенсировать им работу в выходные и праздничные дни, если ранее это не было сделано.

В свою очередь, работник получит право выбрать наиболее подходящий вариант компенсации: это могут быть либо дни отдыха, либо денежная доплата.

По действующим нормам работа в праздники и выходные оплачивается всем работникам не менее чем в двойном размере за фактически отработанные часы. По желанию гражданина вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен день отдыха.

Правоприменительная практика показала, что в отдельных случаях работодатели, оплатив работу в праздники и выходные в размере оклада или тарифной ставки, не принимали решения о предоставлении дня отдыха и не компенсировал его при увольнении.

Поправки разработаны с учетом позиции Конституционного суда и позволят исключить ситуации, когда работник может быть уволен без компенсации за работу в выходные, праздничные и нерабочие дни.

https://mintrud.gov.ru/labour/89