29 февраля т.г. состоялось заседание Президиума Саратовской областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры. В мероприятии приняла участие член президиума- министр культуры области Наталья Щелканова.

Президиум рассмотрел и утвердил итоги статистической отчетности по ряду вопросов, которые характеризуют основную деятельность областной организации Профсоюза за прошедший год.

Саратовская областная организация Общероссийского профсоюза работников культуры по данным членских организаций по состоянию на 1 января 2024 года объединяет 7085 членов профсоюза, из них 6342 человека, работающих в учреждениях, организациях области, 582 студента, 113 неработающих пенсионеров, 48 человек – временно не работающих.

В составе областной организации 232 первичные профсоюзные организации, в том числе 1 студенческая, 35 районных организаций Профсоюза. Охват профсоюзным членством студентов составляет 100%.
Общий процент охвата профсоюзным членством работающих и студентов 73%.

В отчётный период были созданы вновь 3 первичные профсоюзные организации в муниципальных учреждениях культуры города Саратова - клубе «Праздничный Саратов», клубе «Парус», Городском клубе детского творчества «Романтик».

Председатель областной организации Профсоюза Вера Дмитриева напомнила, что в 2023 году, объявленном ФНПР Годом укрепления и развития социального партнерства, большое внимание было уделено вопросам коллективно-договорной компании. Внушительный пласт работы был посвящен проведению юридической экспертизы многих соглашений и коллективных договоров, которые заключались в прошлом году.

«Мы старались не допустить исключения из действующих коллективных договоров социально-значимых положений», - отметила профлидер. Она подчеркнула, что благодаря семинарам и встречам, которые проводит обком Профсоюза с трудовыми коллективами и работодателями, качество соглашений и колдоговоров растет. «Происходит понимание важности данных документов, повышающих социальные гарантии и регулирующих актуальные вопросы трудового характера с учетом специфики труда работников отрасли», - рассказала она.

Обращаясь к министру культуры, Вера Дмитриева предложила как можно чаще проводить встречи с трудовыми коллективами с участием социальных партнеров и запланировать проведение ближайшей из них в одном из «проблемных» районов области.

Всего же за отчетный период с участием обкома Профсоюза было заключено 9 территориальных отраслевых трехсторонних соглашений и 53 коллективных договора.

О правозащитной работе рассказала правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Елизавета Козырская. За прошедший год в обком обратилось 1150 человек, которым оказана бесплатная юридическая помощь по вопросам оплаты труда, изменений условий трудового договора, сокращения численности и другим. Немало обращений поступило от педагогов учреждений дополнительного образования, работа которых в сентябре прошлого года была приостановлена в связи с распространением энтеровирусной инфекции. Вызывал многочисленные вопросы и новый порядок аттестации педагогов детских школ искусств.

В отчетном периоде традиционно особое внимание уделялось проблемам заработной платы. Саратовская областная организация Профсоюза проводила мониторинг выплаты заработной платы, ее структуры и размера, анализировала действующие нормативные документы по оплате труда, оказывала помощь членским организациям, работодателям в их составлении. Серьезное внимание уделяла экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права членов профсоюза.

Президиум указал на необходимость усиления профсоюзного контроля за распределением стимулирующих выплат в соответствии с Соглашением и коллективными договорами, внутренними локальными актами по оплате труда учреждений. Поставлена задача - не допускать распределения стимулирующих выплат без участия представителя профсоюза.

В завершении Вера Дмитриева сообщила, что 3-5 апреля в Москве состоится съезд ФНПР. Федерация профсоюзов Саратовской области будет представлена 7 делегатами, среди которых – председатель областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры.

В Госдуме состоялось совместное заседание Комитета по молодежной политике и Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, посвященное защите интересов и мер поддержки молодых семей.

На мероприятии были представлены предложения Постоянной комиссии Генсовета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся женщин. О них рассказала руководитель Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения Александра Шубина.

В настоящее время пособие по уходу за заболевшим ребенком:

- до 8 лет выплачивается в размере 100% среднего заработка родителя, который заботится о ребенке, независимо от стажа и места лечения (дома или в больнице). Фактически выплата не должна быть меньше регионального МРОТ.

- от 8 до 18 лет - выплачивается в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. При лечении ребенка амбулаторно пособие выплачивается только за первые 10 календарных дней, а затем составляет 50% среднего заработка, независимо от стажа. Это может привести к тому, что при длительном заболевании ребенка пособие окажется меньше МРОТ.

Улучшить ситуацию по мнению экспертов ФНПР можно за счет расширения границы возраста детей, больничный по уходу за которыми оплачивается в размере среднего заработка, до 14 лет.

Еще одной проблемой является накопление страхового стажа. Период ухода за ребенком до 1,5 лет засчитывается в страховой стаж, если ему предшествовал период работы, за который были уплачены страховые взносы. Поэтому период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет не засчитывается в страховой стаж работника. Более того, когда родитель уходит «из декрета в декрет», создается ситуация, в которой за период нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком страховой стаж уже не начисляется и в первые 1,5 года.

Несправедливой по мнению профсоюзов является и система расчета пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основе заработной платы за последние 2 года.

«Пособие по временной нетрудоспособности в связи с материнством - единственное пособие, которое рассчитывается за два предыдущих года. Это решение было принято в 2010 году как временная мера стабилизации бюджета Фонда социального страхования и до сих пор не пересмотрено. Когда зарплата у молодых работников должна интенсивно расти с повышением их квалификации, то чем дальше мы берем плечо расчета, тем меньший размер выплат получат трудящиеся. Здесь, действительно, есть над чем поработать», - отметила Александра Шубина в ходе выступления.

После стабилизации бюджета Фонда, данная мера так и не была отменена, на что ФНПР не раз указывала Соцфонду. Профсоюзы считают своевременным и необходимым возврат к расчетам пособия на основании данных за 1 год и менее.

Обсуждении итогов коллективно-договорной кампании и задач на 2024 год стало одним из основных вопросов заседания президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, которое состоялось вчера, в малом зале областного профобъединения. В мероприятии приняла участие правовой инспектор труда Саратовской областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры Елизавета Козырская.

Заведующий отделом социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации Сергей Назаров рассказал о том, как реализуются региональные отраслевые соглашения и коллективные договоры.

Было отмечено, что областные отраслевые соглашения с участием профсоюзов заключены во всех отраслях непроизводственной сферы. Подписание соглашений и коллективных договоров предоставляет дополнительные гарантии для работников по сравнению с Трудовым кодексом. Например, это включает гарантии в отношении более высокой заработной платы. Выступающий привел ряд примеров, зафиксированных в соглашениях по инициативе профсоюзной стороны, которые способствуют повышению уровня оплаты труда. Так, одним из обязательств отраслевого соглашения по культуре предусмотрено, что размеры и определение условий выплат стимулирующего характера устанавливаются работодателем по согласованию (вместо учета мнения) с профсоюзным органом учреждения. Более того, Министерством культуры области принято предложение областной организации Профсоюза не устанавливать премии руководителям учреждений по итогам работы в случае нарушения регионального отраслевого соглашения.

Еще один серьезный пласт профсоюзной работы составляют коллективные договоры. По словам выступающего, во всех отраслевых областных профсоюзных организациях проводилась предварительная правовая экспертиза коллективных договоров, осуществлялся контроль за их выполнением.

Заместитель председателя Федерации Юлия Винокурова рассказала об итогах реализации Плана мероприятий Федерации по проведению Года укрепления и развития социального партнерства. Она подчеркнула, что в этом направлении сделано немало, и каждая областная профсоюзная организация достигла определенных результатов.

Вместе с органами власти активизирована работа по выявлению предприятий и организаций, которые не имеют ни коллективных договоров, ни первичных профсоюзных организаций. Как результат – созданы новые первички и увеличено профчленство. В частности, в отчетный период в областной организации Профсоюза культуры были созданы 3 первичные профсоюзные организации в муниципальных учреждениях культуры города Саратова - клубе «Праздничный Саратов», клубе «Парус», Городском клубе детского творчества «Романтик».

В 2023 году вновь приняты в Профсоюз 457 человек, в том числе 182 студента. В настоящее время обком Профсоюза объединяет 7085 человек.

Особое значение, по словам Юлии Винокуровой, приобрела деятельность профсоюзных организаций в районах области. Зампред поделилась опытом работы с координационными советами профсоюзов, которой Федерация уделяет пристальное внимание. Участники совещания отметили, что координационные советы играют огромную роль, поскольку, взаимодействуя с органами исполнительной власти, решают социально-трудовые вопросы в жизни населения конкретного муниципального района.

Кроме того, в тематический Год Федерацией были проведены конкурсы на Лучший координационный совет в муниципальном районе и освещение деятельности профсоюзов в СМИ, а также открыта электронная Доска почета Лучших социальных партнеров.

        Председатель Саратовской областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры Вера Дмитриева приняла участие в расширенном заседании коллегии министерства культуры Саратовской области. Заседание состоялось 14 февраля с.г. в Областной универсальной научной библиотеке.

        В своём выступлении Вера Дмитриева напомнила о роли социального партнерства в улучшении социально-трудовых отношений.

        Она подчеркнула, что минувший год для Профсоюза, отметившего свое 70-летие, прошёл под знаком Года укрепления и развития социального партнерства, объявленного Федерацией независимых профсоюзов России, что позволило привлечь ещё большее внимание органов власти и работодателей к проблемам работников отрасли. Социальные партнеры на всех уровнях власти поддержали решение ФНПР и активно взаимодействуют с профсоюзами.

        В частности, и правительство области, и администрации районов взяли на себя обязательства по созданию и укреплению первичных организаций профсоюза, организации достойных рабочих мест, повышению заработной платы, прописанные в планах по развитию социального партнерства и коллективно-договорных отношений.

        «Такие решения не случайны. В сложных условиях существующей действительности современные профсоюзы рассматриваются как основа гражданского общества и гражданского мира», - обратила внимание докладчик. При этом она отметила, что не всеми социальными партнёрами данные обязательства соблюдаются. В качестве примера она привела одно из последних решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, предусматривающее изменение структуры заработной платы работников культуры. В решении, направленном в адрес руководителей муниципальных районов, поставлена задача довести гарантированные выплаты в отрасли до 50%. Но, что называется, а воз и ныне там. У многих работников сельских библиотек и домов культуры доля оклада по-прежнему составляет не более 30-40%, и большая часть заработной платы приходится на компенсационные и стимулирующие выплаты, размер которых зависит от размера ставки. Вера Дмитриева обратилась к представителям власти, в том числе и депутатам с просьбой обратить на сложившуюся ситуацию более пристальное внимание, чтобы у работодателей и руководителей администраций на местах сформировалось чёткое понимание важности вопроса и необходимости его решения.

        Говоря в целом об уровне заработной платы работников отрасли, Вера Николаевна отметила, что с января 2020 года по январь 2024 года её рост составил в среднем свыше 40%. Однако до сих пор более половины работников получает зарплату ниже установленного индикатора, а у 18 - 40% она не дотягивает до МРОТ. Обеспокоенность Веры Дмитриевой вызывает сокращение рабочего времени. Многие работники культуры работают в режиме неполной занятости, и таких в зависимости от района насчитывается от 40 до 80%. Отсюда и низкая заработная плата.

        Другая проблема, на которую указала профлидер, - распределение стимулирующих выплат, которое зачастую осуществляется с нарушениями. "Заработная плата - тема деликатная. Она не допускает небрежности и требует строгого соответствия с Соглашением, внутренними локальными актами по оплате труда и не допускает нарушения установленного порядка, в том числе в вопросе распределения стимулирующих выплат. Для нашего Профсоюза всегда было важным соблюдение принципов достойной оплаты труда", - заключила Вера Дмитриева.

        Участники встречи обсудили также итоги работы отрасли «Культура» в 2023 году и основные задачи на 2024 год.

        Так, в прошедшем году продолжилась реализация мероприятий Национального проекта «Культура» и государственной программы «Развитие культуры». В рамках нацпроекта проведен капитальный ремонт 12 сельских клубов, Балашовского краеведческого музея, детской школы искусств имени Ковалева города Саратова. Открыты 2 виртуальных концертных зала, модельная библиотека, модернизированы 2 кинозала, проведено техническое оснащение 6 муниципальных и одного государственного музея, приобретено оборудование для театра драмы имени Слонова.