Новости
ФНПР призывает усилить внимание к безопасности рабочих мест
28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда
Ежегодно 28 апреля Международная организация труда (МОТ) отмечает Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Правительства, профсоюзные организации, организации работодателей разных стран организуют мероприятия в области охраны труда.
В 2024 году Всемирный день охраны труда проходит под лозунгом: «Влияние изменения климата на безопасность и гигиену труда». Такие климатические факторы как загрязнение воздуха, солнечная радиация, ультрафиолетовое излучение, аномальная жара и засуха, наводнения и крупные промышленные аварии приводят к росту профессиональных рисков, увеличению числа респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний, распространению болезней, переносимых с пищей и водой, травмированию и преждевременной смерти.
Федерация независимых профсоюзов России призвала свои членские организации провести информационно-разъяснительные мероприятия (выставки, круглые столы, форумы, конференции), организовать лекции, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам в сфере охраны труда в коллективах и на предприятиях страны.
По словам главного технического инспектора труда ФНПР Алексея Безюкова, вопросы охраны труда необходимо решать в рамках социального партнерства с учетом новых требований законодательства. Обновленная редакция Трудового кодекса РФ и подзаконных актов концептуально меняют подход к организации охраны труда на предприятиях.
«Основное изменение – это внедрение в охрану труда системы управления профессиональными рисками. Каждый работодатель должен выявлять опасности и оценивать риск травмирования работника, риск повреждения его здоровья. Эти нововведения призваны стимулировать работодателей обеспечивать безопасные условия труда для сотрудников. Влияние климатических изменений на рабочие места и условия труда, в том числе, должны оцениваться в рамках выявления профессиональных рисков»,- прокомментировал Алексей Безюков новую редакцию 10-го раздела Трудового кодекса РФ, которая вступила в силу с 1 марта 2022 года.
«В учреждениях культуры охрана труда важна не меньше, чем, к примеру, на производственном предприятии. В сфере культуры трудятся представители различных профессий: библиотекари, актеры, преподаватели школ искусств, музейные и клубные работники. Они используют и музыкальные инструменты, и сценическое оборудование, и мебель, и электроприборы, и спортивно-оздоровительный инвентарь, которые при неправильном обращении и эксплуатации могут представлять угрозу здоровью и жизни работников. Поэтому безопасности рабочих мест наш Профсоюз совместно с работодателями уделяет особое внимание», - отметила председатель Саратовской областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры Вера Дмитриева.
Напомним, в 2023 году в региональном этапе Всероссийского конкурса «Организация высокой социальной эффективности» в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы» была высоко оценена работа Областной библиотеки для детей и юношества имени А.С. Пушкина. Библиотека стала одним из победителей профессионального состязания и заняла почетное третье место.
Сверхурочные будут рассчитываться по всей зарплате, а не только по окладу
Госдума 10 апреля приняла в третьем чтении поправки к ст. 152 Трудового кодекса. В ней речь идет об оплате сверхурочной работы.
Новый закон, вносящий поправки к Трудовому кодексу, понуждает работодателей исчислять сверхурочные исходя не из одного оклада, а из всей зарплаты, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.
При этом в пояснительной записке к закону подчеркивается: для его исполнения в коллективных договорах, соглашениях и локальных актах ничего менять не потребуется. Изменения должны вступить в силу с 1 сентября текущего года.
Напомним, появлению закона предшествовало разбирательство в Конституционном суде РФ. Претензии истца предъявлялись сразу по нескольким частям ст. 152 ТК, поскольку они допускают «оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь тарифной ставки или оклада без начисления компенсационных и стимулирующих выплат».
Поводом к рассмотрению дела стала жалоба жителя Кемеровской области Сергея Иваниченко.
Больше четырех лет заявитель работает по сменному графику сторожем в муниципальном центре Анжеро-Судженского городского округа, где получает оклад в 3220 рублей и надбавку за выслугу лет. К зарплате применяют районный коэффициент 1,3, ему также доплачивают до МРОТ.
Иваниченко счел, что зарплата начисляется ему неверно, оспариваемые нормы позволяют оплачивать сверхурочную и ночную работу исходя только из оклада, причем установленного ниже МРОТ, что в итоге позволяет платить за такой труд меньше, чем за обычную работу.
Он полагает, что в компенсационных выплатах следует исходить из МРОТ, а не из оклада.
Суд первой инстанции частично удовлетворил его требования, однако вышестоящие суды решение изменили, уменьшив взысканную с работодателя сумму недоначисленной зарплаты, и указали, что требование производить расчет компенсаций из МРОТ основано на неверном толковании норм материального права.
КС признал норму ТК неконституционной и согласился, что, когда тарифная ставка или оклад работника оказывается меньше МРОТ, установленный правительством РФ минимальный размер повышения оплаты за ночную работу увеличивает зарплату лишь формально, фактически же повышенные трудозатраты адекватно не компенсируются.
Суд подчеркнул, что повышенная оплата сверхурочной и ночной работы не может входить в зарплату, не превышающую МРОТ, иначе она будет поглощаться "доплатами до МРОТ", что не согласуется ни с правовой природой МРОТ, ни с целевым предназначением этих выплат.
Зарплата работника наряду с окладом или тарифной ставкой может включать в себя компенсации и премии, при этом законодательство не установило допустимого соотношения между окладом и надтарифной частью и четко не определяет, какие именно выплаты в составе зарплаты подлежат увеличению при сверхурочных.
В итоге зачастую сверхурочная работа оплачивается исходя лишь из тарифной ставки или оклада, которые, как правило, составляют не более 10-25% всей зарплаты, заметил суд.
Таким образом "работник, выполняющий работу сверх установленной продолжительности рабочего времени (то есть фактически в течение времени, предназначенного для отдыха), будет получать оплату, которая в действительности не только не выше, но и значительно ниже" оплаты за аналогичную работу в нормальное время, и оказывается в худшем положении по сравнению выполнявшими ту же работу в нормальных условиях.
КС РФ запретил начислять сверхурочные исключительно исходя из оклада работника.
Время, отработанное сверхурочно, должно оплачиваться сверх зарплаты из расчета увеличенной в полтора либо два раза тарифной ставки или оклада с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат на одинарную ставку или оклад.
В решении Конституционного суда уточнялось, что если в организациях установлен более льготный порядок выплаты сверхурочных, то он продолжит действовать до изменения законодательства.
Выступление Владимира Путина и избрание на должность председателя ФНПР Михаила Шмакова
XII съезд ФНПР. День второй
В работе Съезда, 4 апреля, принял участие Президент РФ Владимир Путин.
“Ваше объединение входит в число ведущих институтов отечественного гражданского общества, выполняет ответственную миссию: защищает трудовые права сотрудников компаний, предприятий, коллективов целых отраслей производства, тех, кто работает в сфере образования, науки, культуры. Вы многое делаете для совершенствования законодательства, для гармонизации отношений в сфере занятости”, - отметил Владимир Путин.
Как подчеркнул Президент РФ, принципы социального партнерства стали прочной основой взаимодействия государства, бизнеса и профсоюзов. Соответствующая норма по инициативе профсоюзов закреплена в Конституции России. “Такое практическое взаимодействие налажено в рамках Российской трехсторонней комиссии. Только за прошлый год она рассмотрела более ста проектов федеральных законов и постановлений Правительства, включая проект федерального бюджета, бюджеты Фонда обязательного медицинского страхования и Социального фонда”, - сказал он.
“Мы обязательно продолжим индексировать минимальный размер оплаты труда, который уже заметно повышен при содействии профсоюзов…К 2030 году МРОТ должен увеличиться почти вдвое – до 35 тысяч рублей”, - заявил Владимир Путин.
Владимир Путин отметил, что профсоюзы должны активно включиться в новый национальный проект, посвященный молодежи, плодотворно сотрудничать с «Движением первых», Росмолодёжью, обществом «Знание», в том числе в качестве наставников.
Как он подчеркнул, профсоюзное движение всегда строилось не только вокруг защиты трудовых, социальных прав граждан, но и на основе таких ценностей, как взаимная поддержка, правда и справедливость, служение народу и стране в целом.
“Все наши законодательные новации, планы, программы, финансовые вложения должны работать и на экономический рост, и на повышение качества жизни, благополучия российских семей. В этом наша с вами общая конечная цель. То есть каждое наше решение должно быть не только выверенным, эффективным, финансово обеспеченным. Оно должно быть справедливым по отношению к людям, менять их жизнь к лучшему. Уверен, действуя солидарно, исходя из интересов страны и наших граждан, мы вместе обязательно добьемся поставленных целей”, – сказал Президент РФ Владимир Путин, завершая свое выступление.
В своем ответном выступлении Председатель ФНПР Михаил Шмаков отметил, что несмотря на рекордное количество санкций, российская экономика выдержала давление и продемонстрировала экономический рост, что подтвердил вчерашний отчет Правительства в Государственной Думе.
“За последние 30 лет мы с вами выдвигали много требований Правительству и государству, а теперь можем констатировать, что в национальных проектах в среднесрочной программе развития страны до 2030 года, выдвинутой Президентом в Послании Федеральному Собранию в марте этого года, обозначены пути решения большинства проблем, о которых мы говорили”, - заявил Председатель ФНПР.
Как считает Михаил Шмаков, профсоюзы должны ставить своей основной задачей – добиваться реализации целей, поставленных в Послании Президента России Федеральному Собранию до 2030 года. В число этих целей входит: формирование справедливой экономики, основанной на достойном уровне оплаты труда для каждого работника, равных гарантиях в сфере труда для всех трудящихся, независимо от формы занятости, на реальном применении принципов социального партнерства при принятии управленческих решений.
“Нашей общей целью в стране является построение общества, где все граждане сотрудничают для достижения общих результатов и благ, где каждый имеет возможность работать и развиваться как личность, пользоваться экономической свободой и получать защиту от бедности и безработицы. В таком обществе гарантированы права на достойную жизнь для всех людей, независимо от их пола, возраста, состояния здоровья, национальности, семейного и социального положения, религиозных и политических убеждений. Мы видим Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека”, - заявил Председатель ФНПР.
XII съезд принял Программу ФНПР «За справедливую экономику!». Программу представила заместитель Председателя ФНПР Нина Кузьмина.
Программа ФНПР отражает позицию российских профсоюзов о том, что:
● справедливая экономика – это, прежде всего, экономика высоких заработных плат,
● в справедливой экономике все трудящиеся должны иметь равные права и гарантии в сфере труда независимо от формы занятости,
● система обязательного социального страхования – основа социальной защиты работников,
● социальное партнерство – идеология справедливой экономики,
● необходима правовая защита работников – как гарантии справедливости в обществе,
● молодёжная политика – основа справедливой экономики будущего,
● необходимо обеспечивать равенство в трудовых отношениях между мужчинами и женщинами,
● защита жизни и здоровья работников на производстве – необходимая часть справедливой экономики,
● сильные профсоюзы – гарантия достойного труда,
● укрепление международной солидарности трудящихся – важный инструмент в борьбе за справедливую экономику.
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, выступая на съезде, отметил значимость активного участия профсоюзов в политической жизни страны и их вклад в обеспечение социальной стабильности России. “При активном участии Профсоюза работников здравоохранения разработаны стандарты, в том числе по подготовке медицинских работников. Это касается и среднего звена, и врачебного звена”, - сказал Михаил Мурашко.
Председатель ФНПР зачитал обращение, которое направила в адрес съезда заместитель Председателя Правительства РФ, координатор Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Татьяна Голикова.
“На площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений наше взаимодействие продолжается более 30 лет и отличается глубокой и всесторонней проработкой обсуждаемых вопросов. Профсоюзы всегда акцентируют внимание Правительства на значимых проблемах, что создает основу для экспертного диалога по выработке совместных решений”, - отмечается в обращении.
На съезде ФНПР выступил председатель Федерации профсоюзов Узбекистана Рафиков Кудратулла Мирсагатович.
Делегаты рассмотрели и приняли постановление об отчетном докладе Генерального Совета ФНПР о деятельности по выполнению решений Х, XI (внеочередного) съездов Федерация Независимых Профсоюзов России», стратегии и тактике дальнейших действий ФНПР, ее членских организаций по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов.
Как отмечается в докладе, действия Федерации, её членских организаций в отчетный период были направлены на рост занятости и заработной платы; защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работников; обеспечение безопасных условий труда; стимулирование инвестиций в человеческий капитал и повышение степени социальной защищенности граждан; повышение эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.
При этом ФНПР действовала в сложных условиях, вызванных пандемией новой коронавирусной инфекции и внешнеэкономическим давлением со стороны недружественных государств. ФНПР поддерживала справедливые и прогрессивные инициативы Правительства Российской Федерации и активно противостояла принятию решений, способных повлечь ущемление трудовых прав и законных интересов трудящихся России.
Было принято постановление XII съезда ФНПР, а также решение о прекращении полномочий органов Федерации Независимых Профсоюзов России. Затем был избран новый состав коллегиальных органов ФНПР.
XII съезд ФНПР избрал Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России Михаила Шмакова.
Состоялись выборы Генерального Совета ФНПР, в состав которого вошли 181 представитель профсоюзов, делегированный членскими организациями ФНПР.
Кроме того, съезд принял постановление об образовании Исполкома ФНПР. В составе обновленного Исполкома - 31 человек из числа членов Генерального Совета ФНПР, рекомендованных членскими организациями ФНПР, а также Председателя ФНПР, заместителей Председателя ФНПР в соответствии с Уставом ФНПР.
Делегаты XII съезда ФНПР избрали Контрольно-ревизионную комиссию Федерации.
По решению Съезда сформирована Комиссия ФНПР по внутрисоюзным спорам.
Новые председатели первичек получили профсоюзные знания
Саратовская областная организация Общероссийского профсоюза работников культуры провела обучающий семинар для вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций.
Его участниками стали председатели первичек Централизованной клубной системы г. Саратова, Саратовского областного методического центра, театра «Балаганчик», областного дома работников искусств, ДК «Россия», клуба "Солнечный". Профсоюзные знания получили также и председатели новых первичных профсоюзных организаций, созданных в прошлом году в клубных учреждениях г. Саратова, - клуба «Парус», городского клуба детского творчества «Романтик» и клуба «Праздничный Саратов».
Профлидеров проинформировали об основных направлениях профсоюзной деятельности.
Ведущий специалист обкома Профсоюза Елена Щербинина познакомила участников с профсоюзной структурой и рассмотрела основы организационной работы в первичной профсоюзной организации. «Мотивация профсоюзного членства, организация делопроизводства, составление плана работы профкома, проведение профсоюзного собрания, - все это является неотъемлемой частью повседневной работы каждого председателя первички», - обратила внимание участников выступающая.
Правовой инспектор труда обкома Профсоюза Елизавета Козырская рассказала о правозащитной работе Профсоюза, а также о социальном партнерстве и коллективно-договорной кампании. Она сообщила об отраслевых соглашениях, заключаемых на областном и муниципальном уровнях, и подробно остановилась коллективных договорах. Правовой инспектор напомнила, что именно колдоговор является основным правовым документом в организации, который регулирует социально-трудовые отношения. Председатели первичек узнали, что необходимо для того, чтобы заключить новый коллективный договор, как проводить коллективные переговоры с работодателем и какие юридические аспекты нужно знать при заключении и регистрации данного правового акта.
Основными аспектами финансовой работы в ППО поделилась главный бухгалтер обкома Татьяна Дубовик.
Не менее значимой является и информационная составляющая. Елена Щербинина ответила на вопрос: зачем нужна информработа в профсоюзе и какой должная быть профсоюзная информация? По словам выступающей, сегодня тема профсоюзного информирования важна как никогда, поскольку именно просветительская работа формирует положительный имидж Профсоюза и напрямую влияет на мотивацию профчленства. Как прозвучало на семинаре, одним из доступных источников распространения информации являются социальные сети, а в рамках учреждения — профсоюзные стенды.
«От того, как расставлены приоритеты, насколько профессионально действует профсоюзный комитет, какими знаниями обладают профсоюзные кадры, зависит успех профсоюзной работы», - подвела итог Елена Щербинина.
Это не первый семинар для профактива. Обучающие мероприятия областная организация Профсоюза проводит регулярно. Как стало известно, следующее занятие, которое будет посвящено заработной плате в отрасли культуры, состоится накануне Первомая.
Министр культуры РФ Ольга Любимова направила приветствие делегатам XII съезда ФНПР
Дорогие друзья!
От имени Министерства культуры Российской Федерации поздравляю вас с открытием XII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России.
Программа Съезда обещает быть насыщенной, и в рамках встречи планируется обсудить и принять программу действий Федерации на предстоящий пятилетний период, резолюции по направлениям работы профсоюзов, внести изменения в Устав Федерации и избрать ее председателя.
Федерация Независимых Профсоюзов России много делает для эффективного развития трудовых отношений, укрепления социального партнерства и правовой культуры. Вопросы достойной заработной платы, создания новых рабочих мест, обеспечения комфортных условий труда и безоговорочного выполнения трудового законодательства имеют особое значение.
Желаю всем продуктивной, насыщенной и плодотворной работы.
Министр культуры РФ
О.Б. Любимова