9 ноября 2020 года Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России Михаил Шмаков обратился в письме к Президенту РФ Владимиру Путину с предложением проиндексировать пенсии и обратить внимание на выполнение накопленных за предыдущие периоды обязательств перед застрахованными лицами.

      Соответствующие письма были также отправлены Председателю Государственной думы Федерального собрания РФ Вячеславу Володину и Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину.

           История вопроса

          В 2016 была приостановлена индексация пенсий работающим пенсионерам. С этого момента Федерация постоянно поднимала вопрос о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам, считая решение о её отмене ошибочным и социально несправедливым.

        Это решение не только негативно отражается на материальном положении пенсионеров, но и воспринимается как крайне несправедливое, так как за работающих пенсионеров уплачиваются страховые взносы. Продолжение трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста в большинстве случаев продиктовано низкими размерами пенсий и заработных плат.

       Еще в 2017 году в Федерацию поступило обращение от членских организаций по вопросу о порядке восстановления индексации пенсий после прекращения трудовой деятельности работающим пенсионером. В ответ на него ФНПР направила письмо в Пенсионный Фонд России, чтобы получить разъяснения по данному вопросу. Федерация обращалась к Правительству РФ - отправляли письмо Ольге Голодец, когда она была заместителем Председателя Правительства РФ, к Президенту РФ в 2018 году, а также к депутатам Госдумы. ФНПР озвучивала свое мнение по данному вопросу и на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

        18 июня 2020 года ФНПР в письме обратилась к Ярославу Нилову, Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов. В нем Федерация заявила о поддержке проекта федерального закона, регламентирующего порядок увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии трудоустроенных граждан. Профильный комитет Госдумы рекомендовал отклонить данный законопроект.

      Эксперты Федерации выяснили, что в течение 2017 года покинули работу порядка 5 миллионов пенсионеров. Такого не должно быть. ФНПР считает, что бо?льшая часть из них ушли на работу с “серой зарплатой” без оформления трудовых договоров из-за отмены индексации пенсий. По словам заместителя Председателя ФНПР Давида Кришталя, “уход пенсионеров в тень” выгоден всем, кроме государства. “Работникам-пенсионерам это выгодно, потому что в таком случае пенсия индексируется, - говорит Давид Кришталь. - Работодателям выгодно, так как они не должны платить за этих работников 22% в Пенсионный Фонд”. В результате ПФР лишился только за один год более 500 миллиардов рублей, при этом было сэкономлено около 88 миллиардов рублей.

       Среди поправок к Конституции РФ, принятых на общероссийском голосовании, завершившемся 1 июля, была поправка в статью 75, предложенная ФНПР. В ней зафиксированы принципы, исходя из которых должна формироваться система пенсионного обеспечения граждан. Эти принципы: всеобщность и справедливость. В той же части статьи указывается: “осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом”.

    15 июля 2020 года Заместителю Председателя Правительства РФ Татьяне Голиковой было отправлено письмо, в котором профсоюзы в очередной раз предложили вернуться к рассмотрению вопроса о восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам. “Конституция Российской Федерации не дифференцирует граждан по факту занятости, - написано в документе за подписью Председателя ФНПР Михаила Шмакова. - Индексации подлежат все назначенные пенсии”.

   В ответ на это письмо Татьяна Голикова дала поручение Минтруду и Минфину России проработать до 15 августа 2020 года вопрос о восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам.

    После этого Федерации пришел ответ, что приостановление индексации пенсий работающих пенсионеров соответствует действующему законодательству.

    8 сентября 2020 года Федерация Независимых Профсоюзов России направила письмо уже к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой вновь рассмотреть предложения профсоюзов о восстановлении прав работающих пенсионеров на индексацию пенсий.

     Ответом на обращение к Председателю Правительства стало письмо Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Антона Котякова. Однако в нем не было объяснено, на каком основании не исполняется одна из социальных гарантий работающих пенсионеров на индексацию пенсий, зафиксированная в части 6 статьи 75 Конституции РФ.

      В начале октября этого года президент Российской Федерации Владимир Путин поручил изучить вопрос о восстановлении индексации пенсий работающим пенсионерам с точки зрения социальной справедливости.

     Предложение по восстановлению индексации пенсий работающим пенсионерам находит широкую поддержку. В Федерацию Независимых Профсоюзов России пришло письмо от Комсомольской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ г. Тольятти с подписями 1611 профсоюзных активистов, поддерживающих инициативу Федерации. В документе отмечается, что отсутствие ежегодной индексации пенсий стало одной из причин, по которой часть квалифицированных и опытных педагогов пенсионного возраста официально ушли из отрасли.

Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения

Источник: сайт ФНПР: http://www.fnpr.ru/n/241/20489.html  

        29 октября в режиме видеоконференцсвязи под председательством губернатора Рязанской области Николая Викторовича Любимова состоялось заседание подгруппы по вопросам развития культуры села и малых городов, поддержки народного творчества рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Культура», посвящённое Году народного искусства и нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, инициативу проведения которого поддержал Президент России Владимир Путин.

        В заседании приняли участие статс-секретарь-заместитель министра культуры Российской Федерации Алла Юрьевна Манилова; директор Государственного Российского Дома Народного Творчества им. В.Д. Поленова Тамара Валентиновна Пуртова; региональные министры культуры, члены рабочей группы.

        Приветствуя участников встречи, Алла Юрьевна Манилова отметила важную роль сохранения и популяризация народных традиций и многонациональной культуры Российской Федерации, особо подчеркнув вклад региональных учреждений культуры. Заместитель министра перечислила основные задачи Года народного искусства: привлечение внимания к проблемам народного творчества, изучение лучших практик и внедрение современных форм популяризации традиций, разработка нормативно-правовых документов и др.     

        Концепцию Года народного искусства и нематериального культурного наследия представила в своем выступлении Тамара Валентиновна Пуртова – директор ГРДНТ им. В.Д. Поленова, подчеркнув, что основные события пройдут в регионах. V Всероссийский конгресс фольклористов, Единый день фольклора, творческий марафон и жанровые декады народной культуры – мероприятия охватят все направления нематериального культурного наследия.

        Видеоприветствие участникам встречи направила народная артистка России, художественный руководитель-директор Московского государственного академического театра «Русская песня» Надежда Бабкина.

        В своем обращении Надежда Георгиевна также отметила, что многонациональное народное творчество – это основа государственной культурной политики и что Год народного искусства даст новые возможности для дальнейшего развития и объединения усилий, всех кто работает в этой отрасли.

        С предложениями в план Года народного искусства выступили министры культуры Рязанской и Тульской областей.

        В заседании принимала участие С.Н. Цыганова, член рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Культура», Председатель Российского профсоюза работников культуры.

        Источник: сайт Государственного Российского Дома Народного Творчества им. В.Д. Поленова: http://www.rusfolk.ru/news/podgotovku-goda-narodnogo-iskusstva-i-nematerialnogo-kulturnogo-nasledia-narodov-rossijskoj-federacii-obsudili-na-zasedanii-rabocej-gruppy-gosudarstvennogo-soveta-rossijskoj-federacii-po-napravleniu-kultura  

     Госдума 27 октября приняла закон, вносящий изменения в ст. 144 Трудового кодекса – «Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений».

        Сейчас, согласно трудовому законодательству, системы оплаты труда федеральных бюджетников, к которым относятся работников федеральных научных центров, университетов, клиник, музеев и театров, устанавливаются федеральным центром. До принятия этого закона Трудовой кодекс относил к ведению федерального центра лишь систему оплаты труда данной категории работников. В учреждениях же регионального уровня с 2005 года систему оплаты труда устанавливают региональные власти, на муниципальном уровне – аналогично.   

        Проведенный правительством анализ показал «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». А также – разницу в оплате труда «одних и тех же» работников в разных регионах.

        Кроме того, в ряде субъектов акты, регулирующие системы оплаты труда, носят рекомендательный, а не обязательный характер. Наконец, анализ показал, что решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

        Теперь правительство наделено правом устанавливать требования к системам оплаты труда бюджетников, включая те, что применяются к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Кабмин решит, каких сфер деятельности работников коснутся новые правила, а также установит сроки для их исполнения. При этом в правительстве намерены принимать решения с учетом специфики конкретной отрасли, говорится в пояснительной записке.

        Нововведение позволит гармонизировать условия оплаты труда работников одной сферы в разных регионах. И что важно - приведет к росту зарплат, заверил депутатов замглавы Минтруда Андрей Пудов. По его словам, в кабмине хотят начать реализацию этого закона с медиков. Он также сообщил, что нагрузка по выполнению законопроекта не станет новым бременем для регионов, так как их дополнительные затраты будут компенсироваться из федерального бюджета.

        «Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли», – утверждается в пояснительной записке к законопроекту. – Очень большие различия возникают в оплате труда одних и тех же специалистов не только между субъектами Федерации, но и даже в рамках одного субъекта. Поэтому внесенный правительством законопроект мы считаем шагом в правильном направлении. Он позволит сформировать единую, понятную систему, в которой будет определен должностной оклад. С нашей точки зрения, он должен составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат должна оплачиваться в каждой из профессий, – отмечал ранее член комитета Госдумы по труду Андрей Исаев.

        Окончательная редакция закона была сформирована при активном участии профсоюзов системы ФНПР. 

Уважаемый Валерий Васильевич!

        Саратовская областная организация Российского профсоюза работников культуры обращается к Вам с просьбой поддержать работников муниципальных учреждений культуры Саратовской области и сохранить их рабочие места.

        В условиях пандемии в муниципальных районах области, несмотря на заявление президента РФ В.В. Путина о необходимости сохранения рабочих мест и доходов граждан в условиях пандемии, главами муниципальных районов необоснованно принимаются решения о сокращении рабочих мест и численности работников муниципальных учреждений культуры.

        На сегодняшний день администрацией Питерского муниципального района принято решение о сокращении 25 процентов штатной численности в учреждениях культуры. В Краснопартизанском районе руководителям учреждений было дано указание о сокращении 10 процентов численности работников. В Новобурасском районе администрация приняла решение о создании рабочей группы по оптимизации учреждений культуры.

        Вопросы оптимизации рассматриваются и в других районах.

        При этом, потеря рабочих мест в учреждениях культуры, сокращение работников проходит без учета норм труда и штатного нормирования в нарушение трудового законодательства, нормативных актов Правительства Российской Федерации и решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

        С сокращением численности не уменьшаются и объемы муниципальных заданий.

        Проблема стабильной занятости в отрасли культуры остро стоит в области все последние годы. С 2012 года численность работников культуры Саратовской области сократилась с 12155 человек до 7468 человек, в том числе более чем на 100 человек в 2020 году.

        При этом не только идет сокращение числа работников муниципальных учреждений культуры, но и массовый перевод работников в неполную занятость. На сегодняшний день число работников муниципальных учреждений культуры, работающих на неполной ставке, составляет 40 и более процентов, а в отдельных муниципальных учреждениях эта цифра доходит до 80 процентов, что не только снижает реальные доходы работников и влияет на их пенсионное обеспечение в будущем, но и снижает эффективность работы учреждений культуры, способствует утрате специалистов отрасли.

        В рамках Всемирной акции профсоюзов за достойный труд, Президиум Саратовской областной организации Российского профсоюза работников культуры обратился к главам администраций муниципальных районов с заявлением о недопустимости необоснованного сокращения рабочих мест в отрасли и требованием остановить перевод работников в неполную занятость.

        Областная организация РПРК рассчитывала, что муниципальные органы власти, как ответственная сторона социального партнерства, неукоснительно обеспечат защиту прав и социальных гарантий работников отрасли культуры и выполнят поручение Президента РФ В.В. Путина по сохранению рабочих мест и доходов граждан в период пандемии. Но позиция глав администраций указанных районов осталась неуклонна и направлена на сокращение рабочих мест и экономию средств за счет культуры. В начале ноября часть людей уволят, часть переведут на 0,25-0,5 ставки, ввергая в нищету и перечеркивая веру в справедливость власти.

         Уже сегодня реальная заработная плата работников культуры в неполной занятости составляет 5-9 тысяч рублей. При этом, все муниципальные районы отчитываются ежемесячно о средней заработной плате работников культуры свыше 26 тысяч рублей, что обеспечивается механизмом расчета заработной платы, исходя из полной ставки.

       Просим Вас остановить перевод работников в неполную занятость и рекомендовать муниципальным органам власти ввести мораторий на сокращение рабочих мест в отрасли культуры, направив усилия муниципальных органов власти на безусловное выполнение поручения Президента РФ В.В. Путина по сохранению рабочих мест и доходов граждан.

          Очень надеемся, что необходимые меры для сохранения рабочих мест в отрасли культуры будут приняты, а значит, будут сохранены специалисты, которые в непростых условиях жизни на селе, хранят нравственные и культурные традиции общества.